Een grote groep landen roept op tot een afschaffing van fossiele brandstoffen tijdens de VN-klimaatconferentie in het Braziliaanse Belém. Dit initiatief, dat aangeduid wordt als een ‘routekaart’, is tot nu toe ondertekend door ongeveer 80 landen.
De ondertekenaars komen uit bijna alle continenten, van Europa tot Afrika. Landen zoals Finland, Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk hebben hun handtekening gezet, evenals olieproducerende landen zoals Nigeria.
Een opvallend aspect is dat zowel ontwikkelingslanden als rijke landen zich hebben verenigd in dit initiatief, zegt Teppo Säkkinen, een expert op het gebied van economie en klimaat, die de conferentie in Brazilië volgt. “Dit is een bemoedigend signaal. Ondanks geopolitieke spanningen en economische uitdagingen, is er een grote groep landen die zich inspant om zich los te maken van fossiele energie,” aldus Säkkinen.
Hij had gevreesd dat de beslissing van Donald Trump om de Verenigde Staten terug te trekken uit het Parijs Klimaatakkoord een verlammende sfeer op de conferentie zou creëren. Bovendien heeft de VS geen politieke leiding of klimaatonderhandelaars gestuurd. De VS is de op één na grootste uitstoter ter wereld.
Het nieuwe initiatief met betrekking tot fossiele brandstoffen vindt zijn oorsprong in de klimaatconferentie in Dubai, twee jaar geleden in de Verenigde Arabische Emiraten. Tijdens die conferentie kwamen de landen voor het eerst in de geschiedenis van de VN-klimaatconferenties overeen dat ze gezamenlijk zouden proberen af te stappen van het gebruik van fossiele brandstoffen.
De conferentie in Dubai was een doorbraak, aangezien er jarenlang gestruggeld was om fossiele brandstoffen in de officiële documenten van de conferentie op te nemen. Säkkinen merkte op dat de populariteit van dit initiatief een verrassing was voor de deelnemers. Het werd in gang gezet door de Braziliaanse president Luiz Inácio Lula da Silva tijdens zijn openingsrede, maar de bereidheid van landen om zich aan te sluiten was niet vanzelfsprekend.
Wijzigingen in het gebruik van fossiele brandstoffen behoren niet officieel tot de agenda van de conferentie. Säkkinen legt uit dat de routekaart die de landen nu nastreven, op dit moment weinig concrete details bevat. Dit zou echter praktisch kunnen betekenen dat er een permanente proces binnen de VN-klimaatonderhandelingen wordt gecreëerd, waarin gedetailleerde tijdschema’s voor de afschaffing van fossiele brandstoffen in de toekomst verder worden onderhandeld.
In Dubai werd er slechts een vermelding bereikt waarin landen hun intenties uitspraken. Deze verklaring heeft volgens Säkkinen al een grote impact gehad. “Investeringen in schone energie overtreffen duidelijk de investeringen in fossiele brandstoffen, ondanks het beleid van Trump,” voegt hij eraan toe.
Er is echter geen garantie dat de initiatieven in Brazilië worden goedgekeurd. Landen zoals Saoedi-Arabië, die bekend staan als vertragers in klimaatconferenties, zouden bijvoorbeeld het proces kunnen blokkeren. Het land heeft vorig jaar bij de klimaatconferentie in Bakoe het opnemen van fossiele brandstoffen in documenten weten tegen te houden.
Daarnaast is er ook een discussie gaande over een ander belangrijk onderwerp van de conferentie: het voorbereiden op de schade veroorzaakt door klimaatverandering. Landen proberen overeenstemming te bereiken over een systeem waarmee deze voorbereiding in de toekomst kan worden beoordeeld, zoals weerswaarschuwingssystemen of de bouw van dijken.
Säkkinen merkt op dat het opstellen van dit systeem geen vanzelfsprekendheid is. Sommige ontwikkelingslanden willen dat bij het overeenkomen van het systeem ook de klimaatfinanciering wordt verhoogd. De EU houdt vast aan een beslissing die vorig jaar in Bakoe werd genomen, waarin landen overeenkwamen om 300 miljard dollar aan klimaatfinanciering voor arme landen beschikbaar te stellen vóór 2035.
Bepaalde arme landen zouden zich ook tegen het initiatief voor de afschaffing van fossiele brandstoffen kunnen verzetten als er geen financiering aan het beoordelingssysteem wordt gekoppeld, voorspelt Säkkinen.
Hij beschouwt het initiatief voor de afschaffing van fossiele brandstoffen als belangrijk, zelfs als het zou falen in de laatste fase van de conferentie. Hij benadrukt ook dat de klimaatconferentie landen niet direct kan dwingen tot actie, zelfs als er overeenstemming wordt bereikt.
“Het gaat om het creëren van druk en richting,” concludeert Säkkinen.
Säkkinen beschrijft de sfeer op de klimaatconferentie in Brazilië als goed. Er zijn veel vertegenwoordigers van inheemse volkeren aanwezig die ook zichtbaar hebben geprotesteerd. Een van de demonstraties leidde tot een confrontatie. De hoeveelheid protesten geeft aan dat ze in eerdere conferenties in Egypte, de Verenigde Arabische Emiraten en Azerbeidzjan zijn geprobeerd te beperken; Brazilië heeft deze aanpak niet gevolgd.
De conferentie, die twee weken duurt, eindigt aanstaande vrijdag. President Stubb sprak tijdens de openingsbijeenkomst van de klimaatconferentie vorige week.
Heeft u een tip voor ons verhaal? U kunt onze redactie vertrouwelijk benaderen.
